Cette cyberaction est maintenant terminée
Bilan de la cyberaction : 6 LIGNES ROUGES DES ACTEURS EN TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
Mise en ligne du 27/02/2015 au 18/06/2015
Réunis au sein du collectif Les Acteurs en Transition énergétique, plus de 200 organisations - fédérations professionnelles, entreprises, ONG et associations, syndicats, collectivités et associations de collectivités - et personnalités appellent les Parlementaires et le gouvernement à faire de la loi sur la Transition énergétique le socle d’une véritable politique de réformes en France.
Bilan de la cyberaction :
3384 participants
Ecologie. La loi sur la transition énergétique validée
http://www.letelegramme.fr/france/ecologie-la-loi-sur-la-transition-energetique-validee-13-08-2015-10738638.php
BILAN
on a échappé au pire. Seule l'obligation de rénovation avant mutation est virée.
3 des articles annulés concernent l'économie circulaire
la délibération complète est en ligne sur le site du Conseil constitutionnel
Maryse ARDITI
membre du directoire du réseau énergie
France Nature Environnement
www.fne.asso.fr/fr/nos-dossiers/energie/.
D É C I D E :
Article 1er.- Sont déclarées contraires à la Constitution les dispositions suivantes de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte :
- l'article 6 ;
- les mots : « après audition par les commissions permanentes compétentes du Parlement » figurant au deuxième alinéa de l'article L. 142-1 du code de la construction et de l'habitation dans sa rédaction résultant du deuxième alinéa de l'article 9 ;
- l'article 44 ;
- l'article 83 ;
- les paragraphes II à VII de l'article 103.
Article 2.- Sont déclarées conformes à la Constitution les dispositions suivantes de la même loi :
- l'article 1er ;
- l'article 73 ;
- le a) du 2° du paragraphe I de l'article 91 ;
- l'article 139 ;
- le paragraphe VI de l'article 173 ;
- les articles L. 311-5-5 et L. 311-5-6 du code de l'énergie dans leur rédaction résultant du 3° de l'article 187.
article 6 (attention numérotation finale)
À partir de 2030, les bâtiments privés résidentiels doivent faire l’objet d’une rénovation énergétique à l’occasion d’une mutation, selon leur niveau de performance énergétique, sous réserve de la mise à disposition des outils financiers adéquats.
Un décret en Conseil d’État précise le calendrier progressif d’application de cette obligation en fonction de la performance énergétique, étalé jusqu’en 2050.
article 44
I. – Les entreprises ou groupements d’entreprises appartenant au secteur de la grande distribution établissent, au plus tard le 31 décembre 2016, un programme des actions qu’ils décident de mettre en œuvre ou auxquelles ils décident de contribuer afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques résultant du transport des marchandises qu’ils commercialisent sur le territoire national, des sites de production jusqu’aux points de destination finale. Ils veillent à ce que cette obligation ne se traduise pas par des charges supplémentaires pour leurs fournisseurs de biens et de denrées.
L’objectif de réduction de l’intensité en gaz à effet de serre et en polluants atmosphériques est, par rapport à l’année 2010, de 10 % au moins en 2020 et de 20 % au moins en 2025. L’intensité en gaz à effet de serre est le rapport entre le volume des émissions de ces gaz et les quantités de marchandises commercialisées la même année.
(S1) II. – Les programmes d’actions mentionnés au premier alinéa du I sont communiqués à l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie, qui en établit un bilan national au plus tard le 31 décembre 2017.
(AN NL) III. – Le champ des entreprises soumises aux obligations prévues aux I et II et les modalités d’application du présent article sont précisés par décret.
article 83
Après la première phrase du deuxième alinéa du II de l’article L. 541-10 du même code, est insérée une phrase ainsi rédigée :
« Quand un éco-organisme est constitué sous forme de société, la majorité du capital social appartient à des producteurs, importateurs et distributeurs auxquels l’obligation susvisée est imposée par les dispositions de la présente section, représentatifs des adhérents à cet éco-organisme pour les produits concernés que ceux-ci mettent sur le marché français. »
paragraphe II à VII de 103
C'est sur le gaspillage alimentaire car il a été introduit trop tard dans la loi
Présentation de la cyberaction :
Alors que l'Assemblée nationale a voté en octobre 2014 le projet de loi sur la transition énergétique avec des objectifs intéressants malgré des mesures encore insuffisantes, le Sénat a déstructuré le texte, lui enlevant plusieurs objectifs et mesures indispensables. Le Sénat devrait voter ce nouveau texte le 3 mars, laissant ensuite une Commission mixte paritaire tenter de trouver un accord entre les deux chambres le 10 mars.
Ensemble, Les Acteurs en Transition énergétique fixent 6 points de non-compromis, sans lesquels la loi perdrait tout son sens :
- Fixer un objectif de réduction de 20% de la consommation d’énergie finale en 2030
- Passer la part du nucléaire à 50% de la production d'électricité en 2025
- Fixer un objectif de performance énergétique ambitieux pour la rénovation des bâtiments anciens
- Rendre les plans de mobilité efficaces et obligatoires pour les entreprises de plus de 100 salariés dès 2018
- Lever les freins au développement des énergies renouvelables
- Prendre en compte tous les gaz à effet de serre dans la stratégie bas carbone
Une commission mixte paritaire (CMP) qui mettrait de côté l'un de ces points entérinerait un texte vidé de sa substance.
Les Acteurs en Transition énergétique rappellent que, face à l’urgence énergétique et climatique, les Parlementaires doivent faire des choix clairs :
« Les demi-mesures ne sont plus de mise ! »
Nous vous proposons d'interpeller vos parlementaires en ce sens.
Rappel
cyberaction N° 674: Transition énergétique : un projet de loi à renforcer au Sénat
http://www.cyberacteurs.org/cyberactions/transition-energetique-projet-loi-r-899.html
Suite à la conférence de presse des Acteurs en transition énergétique, vous trouverez sur ce lien (
http://www.rac-f.org/Transition-energetique-Le) le dossier de presse diffusé aux médias, en consultation directe ou en téléchargement.
N'hésitez pas à le diffuser largement dans vos réseaux.
Bonne lecture,
La publication de la tribune dans le Monde devrait être mardi, jour du vote de la loi au Sénat.
Quelques autres retombées presse/web de la conférence de presse de jeudi
Transition énergétique : les acteurs du débat national alertent sur la baisse des ambitions
http://www.actu-environnement.com/ae/news/projet-loi-transition-energetique-senat-ambitions-baisse-asso-collectivites-entreprises-23964.php4
http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2015/02/26/97001-20150226FILWWW00329-transition-energetique-un-collectif-s-alarme.php
http://www.techniques-ingenieur.fr/actualite/transition-energetique-un-collectif-s-alarme-d-une-loi-amputee-article_292720/
http://www.nonalacentrale.fr/?p=6488
http://alternatives-economiques.fr/blogs/bompard/archives/697
http://www.novethic.fr/lapres-petrole/transition-energetique/isr-rse/transition-energetique-une-loi-detricotee-par-son-passage-au-senat-143107.html
http://www.lagazettedescommunes.com/331085/transition-energetique-un-collectif-salarme-dune-loi-amputee/
http://rmc.bfmtv.com/emission/climat-apres-l-appel-de-manille-corinne-lepage-attend-des-actes-866239.html (Corinne Lepage parle de 200 ONG et acteurs ... à 4'20 min)
Revue de Presse
Marion Cotillard lance « l’Appel de Manille » aux côtés de François Hollande
http://www.lesechos.fr/monde/asie-pacifique/0204186462160-lappel-de-manille-pour-un-accord-equitable-et-universel-1097001.php
François Hollande a un problème avec le climat, par Stéphane Robert
http://www.franceculture.fr/player/reecouter?play=5005377
Hollande aux Philippines : « Assez de discours et de photos avec paillettes, on veut des actes »
https://france.attac.org/actus-et-medias/le-flux/article/hollande-aux-philippines-assez-de
La société civile philippine rappelle à Hollande ses engagements sur le climat
http://www.bastamag.net/Francois-Hollande-aux-Philippines-quand-les-paillettes-supplantent-les-actes
L'autre appel de Manille
http://blogs.mediapart.fr/edition/climatiques/article/260215/lautre-appel-de-manille La lettre qui a été envoyée :
Mesdames, messieurs les parlementaires,
Face à l’urgence énergétique et climatique proclamée à Manille, vous devez faire des choix clairs : « Les demi-mesures ne sont plus de mise ! ». Je tiens à vous faire connaître mon soutien aux Acteurs en Transition énergétique qui fixent 6 points de non-compromis, sans lesquels la loi perdrait tout son sens.
* Fixer un objectif de réduction de 20% de la consommation d’énergie finale en 2030
* Passer la part du nucléaire à 50% de la production d'électricité en 2025 avec maintien de la puissance nucléaire installée à sa valeur actuelle
* Fixer un objectif de performance énergétique ambitieux pour la rénovation des bâtiments anciens
* Rendre les plans de mobilité efficaces et obligatoires pour les entreprises de plus de 100 salariés dès 2018
* Lever les freins au développement des énergies renouvelables
* Prendre en compte tous les gaz à effet de serre dans la stratégie bas carbone
Je regrette que la CMP n'ait pas pu parvenir à un compromis intégrant ces 6 points. je compte maintenant sur vous pour intégrer dans le projet de loi les avancées proposées par le Sénat (réduction du délai pour le raccordement au réseau d'un projet d'énergie renouvelable, obligation de rénovation des logements en cas de mutation à partir de 2030...) et retirer du texte les freins manifestes à la transition énergétique.
Dans cette attente forte, recevez, Madame, Monsieur , mes salutations distinguées.
 
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18 commentaires
credible
L'article 1 a été voté sans modification majeure. Les objectifs sont confirmés.
55 amendements votés hier, plutôt sur des points de moyenne importance. Il reste 700 amendements à débattre aujourd'hui.
Parmi les amendements votés :
- La disposition qui prévoit que l'un des objectifs de la politique énergétique est "de disposer d’un parc immobilier dont l’ensemble des bâtiments sont rénovés en fonction des normes “bâtiment basse consommation” ou assimilé, à l’horizon 2050, en menant une politique de rénovation thermique des logements dont au moins la moitié est occupée par des ménages aux revenus modestes" est modifiée en "... en menant une poliyique de rénovation thermique concernant majoritairement des ménages aux revenus modestes".
NB : pas de modification de l'article plus loin qui dit que 500 000 logements doivent être rénovés chaque année dont la moitié occupée par des ménages aux revenus modestes.
- le soutien à l'autoconsommation électrique est ajouté dans les objectifs des politiques publiques.
- suppression d'une dérogation à la rénovation pour des édifices ou parties d’édifices construits en matériaux traditionnels
- les dispositions concernant les nouveaux bâtiments publics incluent la réduction des émissions de GES sur l'ensemble du cycle de vie.
- un décret devra définir ce qu'est un bâtiment à haute performance environnementale
- possibilité pour les collectivités qui établissent un PCAET de conclure un partenariat avec un établissement d'enseignement pour des expérimentation ou innovation en matière d'économies d'énergie
- l’étude d’opportunité pour la création ou le raccordement à un réseau de chaleur ou de froid ayant recours aux énergies renouvelables ou de récupération, pour toute opération d'aménagement, qui avait été supprimée par le Sénat, est à nouveau prévue
- le diagnostic technique prévu dans le cas de la location sera également intégré au carnet numérique de suivi et d’entretien du logement
- élargissement de l’interdiction de vente des logements HLM énergivores aux personnes physiques aux logements individuels (mesure rétablie après avoir été supprimée en commission).
- rétablissement d'une mesure en faveur de la gestion active de l'énergie
- la modulation du taux de la taxe de publicité foncière ou du droit d’enregistrement par les conseils départementaux en fonction de critères de performance est supprimée
- création d'un fonds dénommé « Enveloppe spéciale transition énergétique » géré par la CDC
- les plateformes de rénovation pourront "assurer leur mission d’information de manière itinérante, notamment en menant des actions d’information à domicile"
- les espaces info énergie sont rajoutées dans la liste des structures pouvant porter une plateforme de la rénovation
- les missions des plateformes sont complétées : "La plateforme peut favoriser la mobilisation des professionnels et du secteur bancaire. En outre, elle anime un réseau de professionnels locaux et met en place des actions facilitant leur montée en compétences. Elle oriente les consommateurs, en fonction de leurs besoins, vers des professionnels compétents tout au long du projet de rénovation."
En plus de ceux déjà listés hier, voici les principaux points :
Efficacité énergétique dans les bâtiments
- l'obligation spécifique de CEE pour des économies d’énergie à réaliser au bénéfice des ménages en situation de précarité énergétique est confirmée. Elle sera précisée par décret.
- Rajout de la définition d'un ménage en précarité énergétique : "un ménage est considéré en situation de précarité énergétique lorsque son revenu fiscal de référence est, compte tenu de la composition du ménage, inférieur à un plafond fixé par arrêté du ministre chargé de l’énergie." Un peu restrictif, non ? A priori une volonté de se caler avec les seuils Anah.
- la garantie décennale sur la performance énergétique est amoindrie (s'appliquera si l'utilisation de l'ouvrage entraîne un coût exorbitant).
Transports
La ministre a tenté de faire supprimer l'indemnité kilométrique vélo par amendement gouvernemental. Les députés ne l'ont pas suivie et cet indemnité est restée !
- remplacement de la notion de véhicule propre par celle de "véhicules à faibles émissions" et "véhicules à très faibles émissions". Les caractéristiques seront définies par décret. Plutôt une bonne chose, parce qu'associer "propre" à une voiture ou un camion est une comm plutôt mensongère. Cela ne changera pas le fond puisqu'il était déjà prévu un décret pour en donner les caractéristiques.
- le STIF et la métropole de Lyon devront acheter au minimum 50% de bus ou autocars à faibles émissions à partir de 2020 et 100% à partir de 2025. Les 50% s'appliqueront dès 2018 pour la RATP. Là aussi, il faudra être vigilant sur la définition d'un bus à faibles émissions. La ministre communique uniquement sur des bus électriques.
- tarification réduite des péages d'autoroute pour le covoiturage et pour les véhicules à très faibles émissions
- la définition de biocaburant avancé est modifiée : "ces derniers étant constitués des biocarburants qui doivent être produits à partir de matières premières qui ne compromettent pas la vocation alimentaire d’une terre, et ne comportent pas ou peu de risques de changements indirects dans l’affectation des sols"
- Les aides à l’acquisition de véhicules à faibles émissions en remplacement de véhicules anciens polluants peuvent être attribuées pour l'achat de véhicules d'occasion.
- l'encouragement à déployer des systèmes de distribution de GNL à quai dans les port est complété par une alternative avec une alimentation électrique.
Économie circulaire
- l’écologie industrielle et territoriale est définie
- La commande publique durable est mise au service de la transition vers l’économie circulaire
- intégration de la lutte contre le gaspillage alimentaire dans les missions de l'ADEME
- les entreprises devant produire un rapport sur leur responsabilité sociétale et environnementale devront y intégrer un volet économie circulaire
- l'affichage de la durée de vie des produits est supprimé ou reporté à décret ???
- la création de nouvelles installations de trimécano-biologique d’ordures ménagères résiduelles, qui doit donc être évitée, ne fait, en conséquence, plus l’objet d’aides des pouvoirs publics.
- la réduction de 50 % des quantités de produits manufacturés non recyclables mis sur le marché est fixée pour 2020
- les nouveaux incinérateurs devront être dimensionnés au maximum pour la production de chaleur ou d’électricité au regard d’un besoin local
- la suppression de la vaisselle jetable non compostable à partir de 2020 est retirée
- la France se fixe comme objectif une hausse de 30 %, de 2010 à 2030, du rapport entre son produit intérieur brut et sa consommation intérieure de matières. Dans le même temps, elle vise à une diminution de sa consommation intérieure de matières par habitant.
- des mesures pour systématiser l’offre de pièces de réemploi pour l’entretien et la réparation automobile
- Les services de l’État ainsi que les collectivités territoriales et leurs groupements s’engagent à diminuer de 30 % avant 2020 leur consommation de papier
- diverses mesures pour lutter contre le gaspillage alimentaire
Énergies renouvelables
- le complément de rémunération ne s’appliquera pas dans les ZNI
- possibilité d'expérimenter le complément de rémunération (a priori principalement pour l'éolien et y compris après le 1er janvier 2016).
- précisions sur les conditions de cession d'un contrat d'achat d'EnR en obligation d'achat à un organisme agréé
- précisions sur les règles concernant les délais de raccordement
- le financement de projets de production d'EnR par des citoyens pourra être proposé via des prestataires de services d’investissement
- la possibilité d'approvisionnement des méthaniseurs par des cultures alimentaires sera précisée par décret
- suppression de la possibilité donnée au coopératives de production d'EnR d'avoir un plafond plus élevé de rémunération du capital des sociétaires
Nucléaire
- pas de remise en cause de l’interdiction du stockage en France de déchets radioactifs en provenance de l’étranger ainsi que celui des déchets radioactifs issus du traitement de combustibles usés et de déchets radioactifs provenant de l’étranger
- L’exploitant s’assure auprès de l’autorité de sûreté nucléaire de la compatibilité du plan stratégique avec les autorisations et les demandes d’autorisation en cours.
Divers
- les secteurs militaires restent fermés aux éoliennes (j'ai bien compris ?)
- harmonisation des différents délais pour les autorisations liées aux installation de production d'EnR en les alignant sur le délai de recours de droit commun de 2 mois, à compter de la publication de l’autorisation
- mesures concernant des contreparties aux aides financières aux électro-intensifs
- mesures concernant les capacités d'effacement
- Décalage de l'entrée en vigueur du chèque énergie avec une mise en oeuvre progressive, en vue de sa généralisation qui intervient au plus tard au 1er janvier 2018.
Spécial Ile de Sein
Les petites zones non interconnectées au réseau métropolitain continental (Saint-Martin, Saint-Barthélemy, les îles bretonnes de Molène, d’Ouessant, de Sein, l’archipel des Glénan et l’île anglo-normande de Chausey) font l’objet d’un volet annexé à la programmation pluriannuelle de l’énergie.
Pas sûre que cela réponde à notre demande...
Anne.
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Anne Bringault
Coordination pour les ONG des activités sur la transition énergétique
CLER et RAC
Anne Bringault
Le 22/05/2015 à 10:06:10